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〔記者洪瑞琴/台南報導〕台南市美術館是全國第1個採行政法人組織的美術館,但是爆發館長人選內定爭議,引發南北藝術界首度大串聯抗議,台灣視覺藝術協會今日更以「藝術界蒙受決策不透明的災難,受夠了」為文公開聲援,指出董事制優先於館長制,就已埋下董事會運作不夠透明化隱憂,呼籲未來南美館慎重思考,未來能夠樹立公立博物館與文化機構運作典範。南美館董事會將於明天舉行,外傳已有「特定人選」將在董事會通過;不過,台南市文化局強調,各界意見會在南美館董事會上獲得重視及討論,董事會也一定會依相關遴聘規定及資格,選出最適當的館長人選,南美館致力成為行政法人的典範。台灣視覺藝術協會聲明全文:藝術界飽受決策不透明造成的災難,從華山文創園區和松山文創園區的私有化、台北市立美術館與環策公司未利益迴避,到台北市政府文化局長遴選的「偽I-voting」,一再遮蔽文化的公共性,足以將文化政策變成酬庸機制!台南美術館做為台灣第一個行政法人公立美術館,原是為了突破公務機關的諸多限制,以較大的行政彈性營運專業美術館,藝文界自然對於這樣的突破寄予厚望,期待南美館能引導出公立博物館與文化機構的最佳運作模式。然而,儘管台南市文化局舉辦多場行政法人說明會,諮詢專家學者及藝文界人士,但在地人士卻逐漸感覺南美館的決策遠離地方對於當代美術館的期待,持續聽聞藝文團體和受諮詢專家表達出疑慮,以及對於典藏政策的不信任聲音。還沒有開門營運,第1座行政法人美術館就已經無法昭信藝文界?!台南市雖然回覆藝文界的呼籲:"依據其《自治條例》董事會置董事7人至11人,由監督機關遴聘政府相關機關代表、視覺藝術或美術館相關之專家學者、文化之政策/行政/教育相關專家學者及民間企業經營管理專家或社會公正人士等,每類不逾3人",但南美館採用了董事制優先於館長制,董事會具有提名和任命館長的權力,就已經埋下了封閉性決策的陷阱。行政法人除非採雙軌制,並且讓藝術專業與行政專業同階,再由第三機構監督其行政運作(例如文化局或市議會),組織才可能自我監督。但目前的董事會已將三方纏在一起,形成單軸的階級層次:董事長->董事會(包括市政府)->館長->館員,請問這樣的法人決策,儘管宣稱依章程運作,誰還監督得到?法人美術館的每一個機制環節都可能造成私相授受和公共性流失,從藏品採購、接受捐贈、展覽和出版等,美術館都能操作方向,足以影響藝術家及作品的藝術史定位和市場價值。而法人在經費自籌率達成的壓力下、人事晉用的鬆綁後,很多環節都可以產生"類對價"的關係,以接受捐贈、募款,提供董事席次、提供展覽檔期、提供任職等方式回饋特定權勢。這些現象早在許多國家一再發生,儘管這些機構的專業性和中立性備受質疑,卻難以監督。藝術界只能看著公共機關對職權和責任失守,看著藝術的公共性一敗塗地!台灣的藝術生態非常緊密,例如收藏家與創作者、親戚、同事、師徒或同學關係,以及對企業基金會的依賴等多重關係。比對人際脈絡和政策網絡,我們不難發現藝文界的密切牽連。這些重重疊疊的關係要迴避並不容易,若不迴避也讓機關難以澄清其中立性。唯一保障美術館專業性和人員倫理的方式,便是決策與過程的公開透明。決策過程透明化,包括典藏會議、董事會議、各種審查記錄,以及遴選過程等,行政法人文化機構才能克服決策的封閉性、克服公眾的不信任、克服缺乏監督的破洞、克服行政法人機制大開的投機性!台灣視覺藝術協會急切呼籲台南市政府正視問題,澄清疑慮最必須的手段,便是一切決策過程公開透明,接受公評!

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